云南搬家公司们注意啦，昆明二环以内黄标车限行政策冲击搬家行业了
云南搬家公司们注意啦，昆明二环以内黄标车限行政策冲击搬家行业了
“2015年二环以内禁行黄标车，300多家搬家公司关门，1万多人失业。”昆明的搬家公司老板们发现，这个噩梦般的设想如今就在眼前。而他们所希望的政府补贴，仍然杳无音讯。
一年的缓冲期结束了，昆明的黄标车限行政策正式实施。7月1日起，北京路、金碧路、东风东路和东风西路开始“限黄”。
车子的活动范围骤然收紧，不少的昆明搬家公司的老板开始意识到事情不妙。业务受限，收入减少，企业在限行实行的第一个月就看到了危机所在。无论裁员还是涨价，黄标车限行对物流、运输企业和消费者都带来了不小的影响。
执法者已经表示“不会为此放开口子”，那么，昆明的黄标车车主们该怎么办？
一家昆明搬家公司的两难境地
黄标车限行一个月，张进的搬家公司亏损了10多万元。由于15辆货车白天无法进入限行道路，生意受影响，他打算裁掉一半员工。
8月7日中午，烈日炎炎，暴晒着眠山车场附近的彝族村。
23岁的张进眺望着城中村高低起伏的楼房，心神不宁。8年前，这个年轻的会泽小伙怀揣着25元钱只身来到昆明闯荡，如今他已经是昆明农民搬家公司的老板，有60多名工人，15辆搬家货车。
为了节约开支，他的公司办公室设立在彝族村内，位置偏僻，6间办公室加1间厨房，一年租金12万元。如果同样的面积在昆明城区二环以内，每年的租金要翻一倍不止。
他的公司原本每年能盈利10多万元，但从今年7月1日昆明市对黄标车限行后，公司的盈利基础被彻底打破了。
张进公司的15辆搬家车全部属于黄标车，它们是张进贷款50万元购买的二手130货车，通过3年的努力，他已将贷款如数还清，但这些车辆距离报废的年限尚早。
2012年7月1日，《昆明市高污染车辆限行管理办法》在北京路开始实施，每日7点-21点禁止黄标车通行。但由于北京路正处于地铁施工阶段，对在限定时间段违规进入北京路的黄标车，相关部门也只是进行口头劝导教育，并没有罚款。
但是，从今年7月1日起，北京路、金碧路、东风东路和东风西路四条道路，将在每日7点-21点禁止黄标车通行，处罚措施也由原来的劝导教育变成了罚款。
黄标车限行政策骤然收紧，搬家公司的老板们叫苦连天。
从7月1日至7月31日，张进的搬家公司营业额只有12万元左右，相比以前30万元的月平均收入，这个数字严重下滑。他对公司员工实行的是固定工资制，每人月平均工资3000元，而每个月公司要付搬运工工资18万元，车辆油费4万元，广告费4-5万元，加上零碎的办公费用，每个月公司的支出成本接近30万元。整个7月，公司严重亏本。
尽管只是一个月的时间，张进已经扛不住了。他收到5000多元的罚单，但他不知道，这些罚款和他的那些黄标车无关。截至目前，昆明市环保部门尚未对违规进入限行区域的黄标车罚款，可搬家公司的老板们大多不知这个情况，紧张兮兮。
针对黄标车限行政策，昆明市很多搬家公司采取了“下下策”——只要客户住的地址或要搬运的地址需要走这四条限行道路，他们就不接单。
但张进不同。在他创办公司之初，他就向社会承诺，只要公司不倒闭，就一定会为独居老人、低保户、孤寡老人和贫困的昆明家庭免费搬家。“如果这些人打电话来，你说我去不去？”他仍然打算兑现自己的承诺，哪怕面临罚款，他还是将带领他的团队帮助这些需要帮助的人。
8月初，张进做了一个自认为“残忍”的决定，把公司的60名员工裁掉一半，尽管这批搬运工大多数是他老乡，但他不得不忍痛割舍。在他看来，要冲破目前的困境，出路只有两条：裁员、涨价。如果采取观望等待的办法，结局只有关门倒闭。
他曾想象，如果昆明搬家公司全部倒闭，将有1万名农民工面临失业，其中不少人连自己的名字都不会写，领工资签字时要按手印来代替。“这群人文化本来就不高，如果他们找不到其他活计，去找政府部门，那时会是什么样的情景？”
短短一月之内，昆明已经有20余家搬家公司关门、转让，这其中不乏有业内口碑不错的兴园、骆驼、幸运等搬家公司。看着同行们的这般结局，张进心里很不是滋味。他的公司是2012年“昆明市关爱农民工十佳企业”之一，是否也会走上关门、转让之路？他无法预测。他所能做的，只有细心呵护自己多年来造就的心血。
云南搬家公司即将涨价
晚上搬家不可行，政策倾斜得不到。搬家公司若更换绿标货车，成本又太高。涨价似乎成为企业的必然选择。
作为昆明最老牌搬家公司之一，诚信搬家公司已经走过了20年。然而，即使这样的老公司，在“黄标车限行”这道坎上也显得力不从心。公司老板胡云松称，如果2015年真的实行二环以内限行黄标车的话，估计昆明的300多家搬家公司（包括有证和没证的）都将关门，昆明的搬家行业将不复存在。
昆明目前从事搬家行业的车辆共有1000多辆，其中今年通过环保部门审核，属于绿标车的搬家车辆仅35辆。一旦二环内对黄标车限行，搬家公司只有两种办法：把搬家时间改到晚上，或是换车。
在胡云松看来，目前，昆明市区实行晚上搬家存在不少难度。“如果晚上搬家，工人的工资至少上涨1倍，成本的增加势必会转移到消费者身上，市民毫无疑问会怨声载道。”
另外，若是晚上搬家，除了安全风险增大和损坏客户物品的可能性增加外，扰民更是重要因素。“如果搬家工人每天凌晨2点进小区搬家，整个单元的居民怎么看？人家怎么休息？还有，昆明市很多小区的物管根本不允许搬家公司晚上进小区，怕某些不法分子借搬家之名，行偷盗之实。”胡云松说。
在不少云南搬家公司行业的业内人士看来，如果将搬家公司所有的黄标车全部换成绿标车，公司将长期背上巨额债务包袱。
胡云松曾和同行以及环保局的专业人士前往车市详细了解。他们发现，目前在昆明市场上的真正绿标货车少之又少，达到国IV排放标准的柴油车“几乎没有”。如果要购买这种绿标车，必须向厂家定制，每辆车的成本价在20万元左右，相比他们现在使用的黄标车，成本高出4倍。
“这种车用来搬家，将会成为公司的负债。”胡云松说，除去所有的成本开支，按照现在350元/车的价格计算，每辆车跑一趟的利润大约20元，而新车20万元的成本可能需要20年才能收回。而小货车的使用期限只有15年。车辆成本无法收回，搬家公司的老板自然不愿购买。
今年更为严格的“限行政策”正式实施之前，昆明市家政服务行业协会会长张凯曾召集昆明市30多家搬家公司，认真研究了这项措施。他们知道政策出台的初衷是保护昆明的城市环境，也想积极消化这项措施带来的影响，但一直没有想出更好的办法。于是，他们找到昆明市环保局机动车污染监督管理中心，协商是否能对搬家行业进行适度的政策倾斜，但没有得到明确的答复。搬家公司的代表们还将通过写信的方式，向昆明市政府、市交通局、市商务局和市环保局提出他们的诉求。
张凯认为，如果无法得到政策上的倾斜，这可能直接导致搬家费的大幅上涨。涨幅或将从如今的350元/车涨至700元-1000元/车。就目前的形势而言，不少搬家公司可能近期内就要涨价，来应对搬家车辆的限行。
民生行业物流成本增加
货运公司、水企、奶企、邮政……需要使用货车的企业都受到了限行影响。呼吁政府补贴的声音开始出现。
黄标车限行政策的出台，影响到的不光是搬家行业。部分民生行业也因此增加了流通环节的成本，包括物流、送水、送奶、邮政、超市等行业。
自2010年10月9日起，昆明市对部分道路采取货运交通调整的管理措施，7点至22点之间不得在二环路以内道路通行。这项措施的实施，让众多物流公司不得不在二环以外租赁或购买货物仓库。如果是零担货物，先转存在仓库，而后通过130小货车运至城区的各个角落。
黄标车限行政策的实施，使货物转送至客户手中的时间产生了滞后。江西南昌方平货运公司驻昆办负责人吴方平称，该政策实施后，对昆明城市环境保护有积极意义，但对于从事了多年物流行业的他而言，则意味着损失。“时间就是金钱，就是公司的信誉，因为限行很可能耽误客户的到货时间。比如从南昌过来的货，8月8日早上达到昆明，如果没有限行的话，当天上午就能到客户手里；限行之后，送货时间只能等到晚上9点之后，在昆白白停滞的时间超过了半天。”
部分物流公司为了解决这种物流停滞的现象，把以前运货的130货车换成了面包车。但是，面包车体积有限，10辆130货车能拉完的货，得用30辆面包车才能拉完，而就产生的费用而言，130货车要比面包车便宜一半。这笔费用客户不可能帮物流公司承担，物流公司要么转嫁这笔增加的成本，要么承受利润的减少。
对此情况，中铁现代物流昆明分公司总经理助理乔长江认为，广州的做法值得昆明借鉴。他介绍，10年前，广州市实行黄标车限行措施，对于进不了市区的货物，政府通过招拍挂的形式，由一家公司的绿标车统一进行零担运送，每年政府给每辆车一定的补贴。
相对于物流行业而言，更多的民生行业选择以错峰的方式来面对这一问题。石林天外天天然饮料有限责任公司总经理助理余绍领称，他们改在深夜将矿泉水从水厂运送至城区的每个水站，保证第二天各水站的供水量。
“这个口子不可能放开”
环保局人士认为，限行政策会给搬家、物流等行业带来重新洗牌的机会。至于政策倾斜，“不可能放开，也无权放开”。
早在1998年，昆明市就提出限行黄标车的措施，但由于老百姓对保护城市环境的意识不强，反对的声音很大。
2011年，昆明市环保局通过征求省、市、县各级部门以及市民的意见，再次提出实施黄标车限行的措施。同年12月29日，《昆明市高污染车辆限行管理办法》（征求意见稿）听证会如期举行，听证会上，没有一名听证代表反对，普遍认为“非常必要，也非常及时”。甚至有听证代表提出，限制黄标车的地点应该扩大至三环和绕城高速，实施24小时全天禁行。
2012年6月25日，《昆明市高污染机动车限行管理办法》正式颁布实施。该《办法》规定，2013年7月1日至2014年6月30日，每日7:00-21:00，东风东路（一环内路段）和东风西路、金碧路、北京路（一环内路段）禁止高污染机动车通行；2014年7月1日至2015年6月30日，每日7:00-21:00，一环以内区域禁止高污染机动车通行；2015年7月1日起，每日7:00-21:00，二环以内区域禁止高污染机动车通行。
当中国的城市环境污染问题被全民热议之际，昆明市出台的这项政策无疑走在了全国前列。当时，全国只有北京、上海、广州、佛山、南京等城市实行限行政策。
据有关数据统计，目前昆明市机动车辆达170多万辆，黄标车数量为14万辆，其中货车占黄标车数量的一半。环保部公开发布的《中国机动车污染防治年报（2012年）》显示，全国机动车排放污染物4607.9万吨，比2010年增加3.5%，是造成灰霾、光化学污染的重要原因。
7月1日，北京路、金碧路、东风东路和东风西路黄标车限行政策正式实施，昆明市环保局和昆明市交警支队实施联合执法，当交警发现黄标车进入限行区域后，便通知环保执法人员前来。从7月1日至7月31日，在北京路、东风东路和东风西路共检查2964辆车，其中绿标车2745辆，黄标车37辆，无标车182辆。昆明市环保局机动车污染监督管理中心副主任李劲认为，这组数据能反映出昆明车主对限行政策已经普遍有所认识。
其实该项措施实施后，相关部门截至目前，所有的现场执法都没有实行罚款。待《昆明市机动车排气污染防治条例》（修订）正式颁布实施后，将予以罚款处罚。今后，昆明市还将启用黄标车“冲禁令”自动识别抓拍系统。
李劲认为，限行政策确实会对搬家、物流等行业造成较大影响，但也会给这些行业带来一次重新洗牌的机会，通过市场规律，优胜劣汰。他透露，7月1日之后，包括搬家行业的人员在内，有不少人找环保部门，希望给予政策上的倾斜，但都无功而返。
“这个口子不可能放开，我们也没有权力放开。如果放开的话，就是我们违法了。”李劲表示，对待任何行业的车辆都一视同仁，包括昆明市部分特殊政府部门的黄标车在内，都将限行。
值得一提的是，在《昆明市高污染机动车限行管理办法》中，对部分黄标车实施“特赦”。该办法第六条提到，军警用车、消防车、救护车、工程救险车、二十座（含）以上客运车辆不受限行措施的限制。这意味着，公交车和客运大巴等车辆，可以在限行区域安全通行。
国内其他省份出台限行黄标车政策时，大部分都有配套措施，鼓励车主主动报废黄标车，政府给予一定的补贴。2011年12月31日之前，国家就报废黄标车也出台了相关政策，由国家财政拨款对黄标车车主实施补贴。之后该项政策停止，但部分沿海城市则继续沿用了该政策，由当地政府给予财政补贴。
昆明市采取的是黄标车“自然淘汰法”，这伤及了不少黄标车车主的利益。他们认为，昆明也应该给予黄标车车主适当的补贴。
但是，政府部门的回应是“没钱”。
李劲称，如今部分沿海城市确实对主动报废黄标车的车主给予一定的补贴，如广东东莞的补贴金额为2.5万元。而昆明市目前正在改造城市道路，修建地铁等，如果每辆黄标车给予2万元补贴，大约要花费28亿元，政府财力无法支撑。
昆明市的黄标车“自然淘汰法”伤及了不少黄标车车主的利益。他们认为，昆明应该仿效国内其他城市，对于主动报废黄标车的车主，给予适当的补贴。但是，对于这个说法，政府部门的回应是“没钱”。
“黄标车”是高污染排放车辆的别称，指未达到国I排放标准的汽油车，或未达到国III排放标准的柴油车。因其贴的是黄色环保标志，因此称为黄标车。
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